Минфин предложил забирать подозрительные сбережения. Биткоин под угрозой

Министерство финансов РФ предложило внести в Бюджетный кодекс поправки, которые позволят конфисковывать денежные средства граждан и перечислять их в Пенсионный фонд России (ПФР). Это коснется владельцев капитала, которые не смогут доказать законность его приобретения.

«В Гражданский кодекс сейчас вносятся уточняющие поправки, что конфисковано в установленных случаях может быть не только имущество, в отношении которого <...> не представлены доказательства, подтверждающие приобретение имущества на законные доходы, но и денежные средства в случае отсутствия доказательств законности их получения», — заявили в пресс-службе ведомства.

Формально все вышесказанное относится и к сфере криптовалют, считает партнер «Taxology» и преподаватель Moscow Digital School Михаил Успенский. Он полагает, что после внесения поправок биткоин и другие цифровые монеты можно будет изымать в пользу Пенсионного фонда. Но механизм конфискации вызывает вопросы из-за технических трудностей.

«Во многих отраслях права криптовалюта признается имуществом. Криптовалюту можно будет изымать в пользу Пенсионного фонда. Конечно, практическая сторона вызывает вопросы. Большинство кошельков все-таки в той или иной мере анонимны, и на начальном этапе гоняться за всеми у государства просто не хватит ресурсов», — поделился Успенский.

Партнер и исполнительный директор юридического бюро «Падва и Эпштейн» Бабенко Антон согласился с тем, что введение поправок может коснуться криптовалюты, а также ценных бумаг, хранящихся на брокерских счетах и других активов. Более того, соответствующие нормы могут быть разработаны в ближайшее время.

«Появление прямых норм о возможности конфискации у граждан денег, имущества, включая и криптовалюты, и акции на брокерских счетах, в том числе и всего перечисленного, находящегося за границей, вопрос времени. При чем в краткосрочной перспективе. Сейчас эта мера по сути широко применяется в отношении госслужащих», — пояснил Бабенко.

Он отметил, что предложенные в Минфине поправки носят технический характер. Уточняются нормы, которые действуют уже длительный период. Эксперт добавил, что проверка законности доходов имеет глобальный тренд. Это является одной из целей международного правового регулирования и широко практикуется в других государствах.

«Гражданский кодекс РФ с 2012 г. допускает обращение по решению суда в доход РФ имущества, в отношении которого не представлены <...> доказательства его приобретения на законные доходы. Теперь будут прямо указаны денежные средства, но их изымали по таким делам и раньше. Поэтому пока о проверке всех расходов граждан речь не идет», — пояснил эксперт.

Процесс подтверждения доходов, полученных в криптовалюте, может сопровождаться массой трудностей. Например, если пользователь покупал биткоин несколько лет назад и с тех пор увеличил свой цифровой капитал, потребуется собрать документы, доказывающие факт приобретение актива на законные средства.

Другая возможная проблема — подтверждение доходов, полученных от многочисленных арбитражных сделок, когда трейдер зарабатывает на перепродаже монет на различных площадках. В таком случае не будет единой базы данных, с помощью которой возможно подтвердить прирост капитала.

«Единственное, что можно посоветовать держателям криптовалют — уже сейчас, не откладывая в долгий ящик, провести аудит цифровых накоплений. Хотя бы сделать скриншоты из личных кабинетов серьезных бирж», — рекомендовал Успенский.

Процесс конфискации цифровых активов — это отдельный вопрос. Большинство инвесторов хранят свою криптовалюту на торговых площадках. Но если компания зарегистрирована в иностранной юрисдикции, вероятно, власти не смогут потребовать изъятия средств, предположила директор по развитию биржи EXMO Мария Станкевич.

«Деятельность криптовалютных бирж без использования объектов российской информационной инфраструктуры не подчиняется закону о ЦФА. EXMO, например, не использует объекты российской инфраструктуры и подчиняется британскому законодательству, а значит, власти РФ ничего подобного требовать от нас не могут», — рассказала Станкевич.

Она допустила, что с принятием поправок большинство инвесторов переведет свои капиталы именно в криптовалюту. Поэтому можно предположить, что на рынок цифровых активов пойдут свежие деньги тех, кто окончательно разочаровался в банковской системе.

22 июля Госдума приняла в третьем чтении закон «О цифровых финансовых активах». Документ дает определение криптовалюты, но запрещает ее использование в России для оплаты товаров и услуг. Также под запрет подпадает реклама способов платежа цифровыми деньгами. Новые правила вступят в силу 1 января 2021 года.